回首2024 绿色发展 执法创新 朝阳区生态环保铁军绘就美丽朝阳
2024年,朝阳区生态环境局全员齐心协力、锐意进取,持续深化党建核心驱动,加强队伍规范化建设,聚焦执法精英培育,坚持严执法与优服务相结合,积极强化正面宣传引导,保障安全生产,圆满完成年度各项工作目标。
2024年,区生态环境局从始至终坚持党建引领,永葆政治过硬,举行誓师大会,铸就执法队伍坚定的政治信仰。
2024年,严守党纪规矩,开展党纪学习教育,筑牢廉洁防线;共筑党建联盟,构建执法新格局;政企党建共建,结对共绘同心圆。
加强综合执法统筹,谋划重点工作。在年初锚定任务目标,逐项研究全市污染防治攻坚战综合执法考核指标,制定2024年综合执法重点工作方案,细化工作措施,加强完善队内考核方案和考核细则,发挥考核“指挥棒”作用。
加大行政执法力度,提升监管成效。2024年以分级分类、双随机等执法形式开展了大气和流域“点穴”、在用车及非道路移动机械等十余项专项执法检查。全年共做出处罚1516起,含不予处罚111起,不予处罚数量全市排名第2,免罚金额全市排名第1。2024年前三季度全市污染防治攻坚战综合执法考核中,取得全市第4名的成绩。
优化行政执法方式,强化科学技术赋能。充分运用报警网格、遥感监测、重点污染源自动监控、加油站在线监控、检验机构网络监控系统等技术方法,精准锁定违背法律规定的行为,推动“科技+执法”。2024年共处理报警网格294个,运用检验机构网络核查车辆5.2万余辆次,核查餐饮油烟自动监控平台推送问题企业1181家次,遥感监测851.8万余辆次。通过重点污染源自动监控平台及使用PID等科学技术手段查处22家违法单位。
深化“三监联动”,形成高效合力。建成生态环境综合调度指挥中心,依托大气、水、土壤、污染源、环保督察等多源数据汇聚,实现污染高值问题线索智能分析溯源追踪,支撑新阶段科学、精准、依法防治污染的需求,建立了执法、监管、监测、科研等多部门的信息流转与协同调度体系,形成基于问题线索的“挖掘-推送-反馈-办结-整改”的闭环机制。2024年共办理“三监联动”线条。
强化“两打”合作,打击违法犯罪。朝阳区生态环境局与区检察院、区市场局、区环食药旅大队等部门开展座谈交流,在全市率先联合印发了区级实施方案,建立线索移送、案件联查,疑难会商、联合培训等机制。与公安部门开展1次废显影液联合执法,办理19起公安部门反向移送的涉危险废物提供给无许可证经营的案件。对辖区内66家单位自动监控单位每日开展巡查,严查自动监测数据弄虚作假行为。
跨界执法协作,区域协同治污。针对位于“边界线”的排污单位,朝阳区与东城、西城、通州等相邻区局开展跨界联合执法,加强对“边界线”排污单位的监督管理力度,建立信息共享和协作配合机制,完善区域协作监管格局。
以人民为中心,化解群众诉求。用心用情办好群众关心事,重点针对投诉量大的餐饮企业组织“千家包案”专项执法,通过对重复投诉点位以及新增点位进行个性化分析,形成治理提升的“一点一策”,分级分类、责任到人、包案治理。
以服务为宗旨,优化营商环境。对守法企业“无事不扰”,根据相关要求开展“一码查”,避免“重复检查”“无效检查”,运用非现场手段检查企业1.2万余家次。完成修订朝阳区2024年生态环境监督执法正面清单,将纳入正面清单的企业增加至59家。率先在全市首创行政处罚决定书送达的同时将《生态环境违背法律规定的行为纠正信用信息修复指引》《企业合规教育指导清单》《环保设备设施使用管理安全提示》一并送达并当面解读,做到“四书同达”。推行电子行政处罚缴款书,实现网上便捷缴款。指导并帮企业开展行政处罚信用修复18起,助力企业重塑信用,健康绿色发展。
深耕人才培养,打造精英团队。2024年,区生态环境局坚持开展全过程大练兵,组织“请进来”讲座和新装备使用教学,安排法律理论和场景式实操的模拟考试。区生态环境局在2024年全市生态环境保护执法大练兵技能比武中取得了3个个人项目的三等奖和优秀组织单位三等奖的优异成绩。在全市岗位建功活动中,2名执法人员分获第四届北京市生态环境系统“推进法治政府建设”竞赛岗位建功优秀标兵和2024年北京市“练兵强本领 忠诚铸铁军”生态环境执法大练兵岗位建功优秀导师。2名执法人员被纳入省级执法培训师资库。
锤炼执法骨干,梯队建设有序。开展“尖兵课堂”,执法骨干上讲台,将理论培训和入企现场检查相结合,全方位提升理论水平和实战能力。建立多元化激励制度,实施人才“薪火计划”,以干代训,以老带新,传授经验,迅速成长。
朝阳区生态环境局将环境应急工作“五有四化”要求向基层传导延伸,做到全局“一盘棋”。加强应急联动机制,注重演练促实战,提高突发环境事件应急监测应对能力和处置能力。聚焦重点时期、重大活动期间,合理统筹应急力量参与备班值守。严格执行《北京市生态环境系统落实安全生产和火灾隐患大排查大整治工作实施方案》,将提醒企业落实安全生产主体责任融入日常执法中,全年共提醒相关企业
1.1万余家次,积极帮扶引导企业组织突发环境事件风险隐患排查。回顾2024